夏兴华出席境外航空公司代表机构工作座谈会

6月26日,中国民用航空局(Civil Aviation Administration of
China,简称“民航局”)在北京举办境外航空公司代表机构座谈会,民航局副局长夏兴华出席会议并讲话,包括4家港澳台航空公司在内的共49家境外航空公司的73位代表参加了此次座谈会。

会上,民航局国际司、运输司、国际合作服务中心、消费者事务中心等相关司局单位的负责人介绍了各自部门相关工作职能,就改进报送运输业务量统计和消费者投诉管理工作等问题作了详细介绍,并听取了境外航空公司对相关工作的意见和建议。

目前,中国已经与114个国家和地区签署了双边政府间航空协定,56个国家和地区的106家航空公司已经开始经营至中国37个城市的航线航班,每周客货航班达2224班。

夏兴华指出,中国航空市场对境外航空公司一直保持积极开放的态度,民航局在与各国和地区在双边航权谈判过程中也始终坚持市场开放的原则。当前中国空域资源十分紧张,特别是北京、上海、广州、深圳、杭州等城市的机场时刻紧张状况短时间内难以缓解。今年上半年,中国东部地区繁忙机场客货吞吐量增速明显低于行业平均水平,主要的原因就是时刻紧张。而由于时刻资源相对宽裕,上半年客货吞吐量增速较快的省份集中在中西部地区。目前,许多境外航空公司仍比较迫切地想开辟至中国各大城市的航线或增加航班,但中国空域资源紧张问题在一定程度上成为限制市场进一步开放的重要因素,如果境外航空公司无法得到适合的时刻资源,就会直接影响到航线开辟的效率和质量。为此,夏兴华鼓励包括港澳台航空公司在内的境外航空公司通过代码共享等方式,与中国航空公司开展合作,进一步开发中国航空市场。

夏兴华说,近几年民航局多方协调海关、边检、卫生检疫等有关部门,进一步推动出入境流程的简化。目前北京首都机场和广州白云机场已经获得海关总署批准,可以为国际旅客提供通程登机行李直挂服务。夏兴华说,今后民航局还将与有关部门共同努力,进一步简化境外航空公司中转流程,帮助旅客更方便地进行中转。其他更多方便中外航空公司运营的措施也将逐步实施。此外,民航局听取相关意见和建议,在境外航空运输企业在中国境内指定的销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统的审批管理等问题上做出了努力,目前已经通过了CRS开放的有关规章。

针对空中客车A380超大型客机在中国运营的问题,夏兴华指出,为更好地保障超大型客机在中国的运营,民航局一年多来密切关注空中客车A380在中国的运营情况,已形成超大型飞机在中国运营的相关管理规定,这个规定将对空中客车A380的运营安全、地面保障等提出制度性的要求。规定的下发将为外航空中客车A380飞机在北京、上海、广州等各大城市的运营创造条件。他要求中国相关机场和空管部门要不断总结服务保障超大型客机的经验,对超大型客机的运营形成合理的制度性安排。

针对民航局及各地区管理局近年来接到多起投诉涉及境外航空公司旅客纠纷没有有效投诉渠道等问题。夏兴华希望包括港澳台航空公司在内的境外航空公司建立专门的旅客投诉渠道,积极处理旅客投诉等相关服务问题,建议接入由民航局建立的旅客投诉管理平台,方便旅客与航空公司之间的沟通和联系。他要求民航局相关部门认真研究境外航空公司在会上提出的意见和建议,及时给予解决。

近年来境外航空公司在华市场规模不断扩大,几乎所有的境外航空公司都在中国内地设立了办事处,此次座谈会就是为了促进民航局与各境外航空公司的交流与沟通,加强对境外航空公司办事机构的管理,提升对境外航空公司的服务,使工作更加规范、顺畅、有效。