黄泽元市长在甘肃张掖生态科学研究院成立暨甘肃省祁连山生态科技创新服务平台揭牌仪式上的讲话

打造科研集成平台 助力生态经济发展

——在甘肃张掖生态科学研究院成立

暨甘肃省祁连山生态科技创新服务平台揭牌仪式上的讲话

张掖市委副书记、市长 黄泽元

(根据录音整理,标题为发表时所加)

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尊敬的各位院士、各位领导、各位嘉宾,同志们:

经过半年多的精心筹备,张掖生态科学研究院完成了各项筹组任务,今天正式宣告成立了。张掖生态科学研究院的成立,是全市生态经济发展的一件大事,也是我们进一步推动生态保护,发展生态经济的一项重要举措。生态科学研究院在筹组的过程中,得到了省科技厅的亲切关怀和直接指导,李文卿厅长亲自过问研究院成立所涉及的相关事宜,对研究院的框架、运行机制,都提出了明确的指导性意见,使其一开始就有了一个高的起点、好的思路和正确的方向。在筹组过程中,中科院兰州分院、省林业厅、河西学院等厅局、专业机构和科研院所给予了大力的支持。在此,我代表市委市政府向所有对生态科学研究院的成立做出贡献的领导、机构和同志们表示衷心的感谢!

借今天研究院举行成立大会之机,我就为什么筹组生态科学研究院,如何发挥研究院的作用,近期做些什么事情,讲一些具体意见,以便于我们统一思想,使研究院不但能把牌子挂出来,而且能把事情真正做起来。

第一,为什么要组建张掖生态科学研究院。主要是基于四个方面的考虑。一是张掖市生态经济发展需要智力支撑。张掖的生态经济发展之路,已经在全国有了一定的影响,但是生态经济要走下去,走长远,不但能使张掖获得发展,而且能为全国提供模式和样板,还需要我们付出艰辛的努力。在张掖如果没有有效的生态保护,经济发展就没有基础,但如果没有经济的发展,生态的保护也没有动力和投入,难以持久。如何将这两者天衣无缝的结合起来,如何使之共同相互促进、共同提升,受到方方面面的因素影响,其中非常重要的一点,就是需要智力支撑,需要技术创新。成立生态科学研究院的根本目的就是为张掖生态经济发展提供智力支撑。只有靠科技创新,我们的生态经济才能够走得好、走得早、走得长远。二是甘肃生态屏障试验区的建设需要科技创新的平台。国务院批复了甘肃生态屏障试验区的方案,这是一个非常宏大的系统。在这个方案里,甘肃确定了五大片区,祁连山和河西就是重要的片区之一,生态屏障意义极为突出的是河西走廊、祁连山和黑河流域的生态。因此,作为综合试验区的重要组成部分,作为极具生态屏障的重要地区,要把中央和国务院的决策转化成行动,要把省委省政府战略谋划变成我们的项目举措和成效,需要资金,需要项目,需要政策,但更需要科技创新。而我们所组建的生态科学研究院,就希望能为甘肃的生态屏障试验区,做出我们自己的贡献。三是张掖的生态研究资源需要一个整合的方式。张掖全市的生态科研机构有好几家,分属于农业、林业、水务、畜牧等部门,再加上河西学院和省属的研究机构,有十几家之多。如何把这些机构和人员有效的整合起来,发挥其应有的作用,来助力张掖的生态经济,是一个难题,在现行行政分割的情况下,我们不可能通过撤销合并机构来实现这一目标。通过政府主导,科研机构参与,科研人员加入,以项目课题为纽带就能比较好地解决这个问题。因此,组建这样一个生态科学研究院,就是一种有效的整合方式。四是生态科研技术需要一个组装集成的平台。生态是个大系统,每一个生态研究的子系统,从基础理论到技术手段,都有非常成熟的路径。但是,这些东西如果不组合在一起,很难发挥出对生态大系统进行有效保护和改善的作用。比如,在河西内陆绿洲地带,水是最宝贵的,如何用好水,水利、林业、农业各个行业各有需求,各有技术。从各自角度,从每个子系统看是有道理的,从整个生态大系统看有些可能是相互矛盾的。这就需要一个各种技术集成和组装的平台,我们希望生态科学研究院能够承担这样一个平台的责任。

第二,如何发挥张掖生态科学研究院的作用。我们建科学研究院不是挂一个牌子就了事,不是为了表态,也不是为了宣传造势,而是想实实在在干一点事情。如何才能发挥好作用呢?在我看来做好四件事情。一是要建立一套全新的机制。我们的生态研究院要进行资源的整合,技术的组装,要贡献科研这方面的成果,需要一个全新的机制。具体的来讲,就是按照民办公助、市场导向、项目纽带的方式来运行,在操作层面要按照两层框架双重身份来构建。所谓两层框架,第一层就是理事会,所有理事会的参与单位都要从理事会的角度出发,从政策上、项目上、科研课题上、资金上给予这个研究院必要的支持;第二层就是我们的院务委员会,要把科研团队组合在一起,变成一个真正的实体。所谓双重身份,就是要有社团法人和公司法人的双重身份。社团法人突出他的公益性,公司法人突出科研成果转化上的市场性,我觉得这样就可以把这个平台建的更好一些。在具体的操作中,理事会和院委会要认真的研究,既可以承担一些公益性研究,政府出钱的课题,又可也承揽一些技术业务性的研究由企业来资助,或者政府公共服务一些课题。二是要网罗一批高端人才。我们这个研究院规格是不低的,两位院士是我们的名誉院长,我们要利用我们的这样一个平台,把更多的有志于生态研究、建设方面的人才能够有效的组合在这样一个团队里面,下一步我们还要出台固定编制和流动编制相结合的人事管理机制,最大限度地为吸引人才,用好人才提供方便。三是要打造一个坚实的纽带。这个科学研究院,最大的纽带是什么?是项目和课题。就是要以项目和课题作为纽带把人才有效的聚集起来,市县两级政府可以向研究院购买一批公共服务,同时,研究院也要面向社会以生态为主题来承揽科研项目。四是要产生一批有影响的成果。希望通过全新的机制、高端的人才、政府的支持和研究院的自身努力,在生态科研方面产生一批有影响的成果。

第三,近期我们要做的两件事。第一件事情,搭建班子,组建团队。现在班子搭起来了,但是团队还没有真正形成,团队要以项目和课题为纽带组建,承揽什么课题,就围绕课题来选择人才,共同做这个课题,他在这里参与任务,获得报酬,产生相应的科技成果。第二件事情,确立重点的研究领域,尽快的启动一批项目和课题,生态是个大系统,需要研究的领域很多,但我们最重要的还是要立足张掖,立足祁连山和黑河的生态保护,来开展基础理论的研究和应用科学的研究,这是个大范围,在这样一个大范围之下,要确定若干个重点研究领域,围绕研究领域,来组建团队,确定具体的科研课题。近期研究院可以把这几个课题先做起来:一是黑河湿地保护。黑河湿地现在建起来了,但要保护利用好,还有许多问题没有解决,需要拿出技术方案。近期可以组织水利、植物、动物、环保等方面的专家对湿地保护利用拿出一个可行的技术方案,这就是一个重大课题。二是沙产业技术模式研究。因为沙产业推广几十年了,张掖是沙产业的策源地,但要做成做足沙产业,必须有多学科的技术组装集成。沙产业单从基础理论和各个子系统讲技术是比较成熟的,节水技术、大棚技术,大棚涉及到的种植技术都是成型的。但如果没有组装配套,没有一个比较完整的技术路径和各种技术的有效组合,是做不起来的。研究院要把这一课题作为重点,从基础理论做起,以技术组装配套为主,以降低成本和形成完整的技术方案为目的,开展深度研究。三是考虑户外运动基地建设规划。张掖要打造成一个户外运动基地,并且把户外作为旅游的核心产品。户外运动必然要借助张掖的冰川、雪山、森林、草原、峡谷、高山等自然资源和地域文化、民族民俗文化等历史文化资源来展开,也需要由生态科学院来进行整体规划,此项目可以作为政府向研究院购买的公共服务。

无论是省科技厅和市政府,还是各参与单位和社会各界,都对张掖生态科学研究院寄予厚望,充满期待,我希望我们的厚望不会落空,我们的期待能够结出硕果。